Deputatul AUR George Badiu propune un proiect de lege prin care pâinea vândută la magazine să fie taxată în funcție de conținutul de zahăr prezent în aceasta.
“Am depus un proiect de lege prin care am cerut ca pâinea să fie taxată diferențiat, în funcție de procentul de zahăr conținut. Pâinea reprezintă unul dintre cele mai consumate alimente în România, fiind prezentă în alimentația zilnică a majorității populației – de la copii mici până la vârstnici. Tocmai de aceea, orice abatere de la caracterul său natural și orice adaos inutil de zahăr devine un pericol major pentru sănătatea publică.
Realitatea actuală arată că în numeroase produse de panificație industriale, zahărul este utilizat ca agent de gust, de volum sau de culoare, cu efectul direct al creșterii consumului zilnic de zaharuri ascunse, neintenționate și necontrolate de către consumatori.
Conform reglementării fiscale actuale, stabilite prin modificările aduse Codului fiscal în 2023, produsele alimentare pot beneficia de cotă redusă de TVA chiar dacă au până la 10 g de zahăr adăugat la 100 g de produs. Deci avem pâine cu un conținut de 10 % zahăr! Acest prag este extrem de permisiv și depășește recomandările de sănătate publică formulate de organismele internaționale. Organizația Mondială a Sănătății (OMS) recomandă limitarea consumului de zaharuri libere la sub 10% din aportul energetic zilnic, iar ideal sub 5%, pentru a reduce riscul de obezitate, diabet și boli cardiovasculare. Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) confirmă același risc, subliniind rolul esențial al reducerii zahărului ascuns în alimente. UNICEF avertizează că la nivel global numărul copiilor obezi sau supraponderali a atins niveluri record, România fiind, din păcate, parte a acestei tendințe.
Situația în țara noastră reprezintă o adevărată criză metabolică în desfășurare. Datele epidemiologice recente sunt alarmante, căci ne confruntăm cu o creștere constantă și abruptă a obezității infantile. Conform datelor internaționale compilate de OMS și UNICEF, prevalența supraponderalității la copii a crescut semnificativ în ultimii 20 de ani, iar prevalența obezității infantile s-a multiplicat de peste patru ori.
În grupa de vârstă 7–9 ani, aproape unul din trei copii are deja exces ponderal, iar peste 12% trăiesc cu obezitate clinică.
În rândul adulților, Federația Internațională de Diabet estimează că România depășește 1,2 milioane de persoane diagnosticate cu diabet zaharat, la care se adaugă un număr considerabil de cazuri nediagnosticate. Boala cardiacă ischemică și accidentul vascular cerebral rămân principalele cauze de mortalitate, responsabile împreună pentru aproape jumătate dintre totalul deceselor din România.
În acest context, trebuie subliniat că zahărul adăugat în pâinea industrială reprezintă doar o parte din aportul zilnic de zaharuri, căci făina albă rafinată, baza panificației moderne, are un indice glicemic ridicat și produce un efect metabolic comparabil cu consumul direct de zahăr. Avem deci două surse de glucide, dar la acesta se adaugă și glucidele rapide și zaharurile prezente în alte alimente consumate frecvent de populație: lactate îndulcite, sosuri și semipreparate din carne, produse de patiserie, paste, cereale. Astfel, aportul total de zaharuri depășește cu mult limitele stabilite de OMS.
O franzelă de 300 g poate conține, în prezent, până la 30 g de zahăr, echivalentul a 7–8 lingurițe. Două felii de pâine (60 g) furnizează aproximativ 1,5 lingurițe de zahăr. Un adult care consumă trei felii la o masă ajunge la circa 2,25 lingurițe de zahăr/ masă, adică aproape 7 lingurițe pe zi doar din pâinea consumată. Un copil care consumă două felii la o masă ingerează zilnic circa 4,5 lingurițe de zahăr din același aliment de bază, pâinea, fără să consume separat dulciuri sau sucuri.
Această expunere „invizibilă” la zahăr creează un dezechilibru alimentar major, reducând capacitatea cetățenilor de a-și controla dieta și expunând copiii la un risc metabolic ridicat încă din primii ani ai vieții. România se confruntă astfel cu o bombă cu ceas metabolică, alimentată de prezența masivă a zahărului ascuns în produse de bază.
Statul român a stabilit deja, prin Ordinul ANPC nr. 8/2014, că pâinea nu poate conține mai mult de 5% zahăr și 5% grăsimi în substanța uscată. Aceasta reprezintă doar o definire tehnică și legală clară a limitelor produselor care pot fi considerate pâine în sensul protecției consumatorilor, dar Codul fiscal permite aplicarea cotei reduse de TVA pentru produse care depășesc acest prag tehnic de 5% și ajung până la 10 %, creând o contradicție evidentă între legislația fiscală și cea specifică domeniului alimentar.
Dacă discutăm de impactul bugetar estimat, veți constata că propunerea legislativă are ca efect restrângerea sferei produselor alimentare care pot beneficia de cota redusă de TVA, prin coborârea pragului de zaharuri adăugate de la 10% la 5%. Ca atare, în măsura în care operatorii economici aleg să nu reformuleze rețetele produselor și să păstreze un conținut de zahăr mai mare de 5%, acele produse vor fi supuse cotei standard de TVA, ceea ce va conduce la o creștere a veniturilor bugetare din TVA pentru această categorie. În ipoteza în care o parte semnificativă a producătorilor va reduce conținutul de zahăr pentru a se încadra în noul prag de 5 %, impactul bugetar va fi neutru, în timp ce beneficiile pentru sănătatea publică vor fi substanțiale, iar economiile la bugetul statului prin reducerea cheltuielilor medicale vor fi, pe termen mediu și lung, foarte consistente.
Prin urmare, reducerea pragului fiscal de la 10% la 5% nu este doar o corecție tehnică, ci o măsură necesară și responsabilă pentru protejarea sănătății publice și pentru armonizarea legislației fiscale cu cea alimentară.
Iată corecția pe care am propus-o, foarte simplă, dar cu efect pozitiv pentru sănătatea românilor :
”Parlamentul României adoptă prezenta lege:
Articol unic
La articolul 291 alineatul (2) litera b) pct.3 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, textul se modifică și va avea următorul cuprins:
„3. alimentelor cu zahăr adăugat, al căror conținut total de zahăr este de minimum 5 g/100 g produs, altele decât laptele praf pentru nou-născuți, sugari și copii de vârstă mică;.”
Art. 2
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Guvernul va modifica și completa normele metodologice de aplicare a Titlului VII al Codului fiscal, în vederea stabilirii procedurilor detaliate de determinare a procentului de zaharuri adăugate și a oricăror alte prevederi necesare aplicării prezentei legi.
Art. 3
Prezenta lege intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.”, a transmis pe Facebook deputatul AUR.
